10月27日

　　河北省發(fā)展和改革委員會網站最新發(fā)布

　　關于公開征求河北省物業(yè)服務收費

　　管理辦法意見的通告

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　　關于公開征求河北省物業(yè)服務收費管理辦法意見的通告

　　為加強我省物業(yè)服務收費管理，進一步規(guī)范物業(yè)服務收費行為，維護業(yè)主和物業(yè)服務人的切身利益，促進我省物業(yè)服務行業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國價格法》《物業(yè)管理條例》《物業(yè)服務收費管理辦法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合我省實際，我委會同省住房城鄉(xiāng)建設廳共同起草了《河北省物業(yè)服務收費管理辦法》。現將征求意見稿予以通告，向社會公開征求意見。歡迎各界人士積極獻言獻策。

　　此次公開征求意見時間為2022年10月27日至2022年11月27日。歡迎各界人士通過下列方式提出意見。

　　信函請寄至：石家莊市自強路55號河北省發(fā)展和改革委員會(服務價格處)，郵編050051。

　　傳真請發(fā)至：0311—88600670

　　電子郵件請發(fā)至：fwjgc@hbdrc.gov.cn

　　感謝您的參與和支持!

　　河北省發(fā)展和改革委員會

　　2022年10月27日

　　河北省物業(yè)服務收費管理辦法

　　(征求意見稿)

　　第一章 總則

　　第一條【目的依據】 為進一步規(guī)范物業(yè)服務收費行為，維護業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務人的合法權益，促進我省物業(yè)服務行業(yè)的健康發(fā)展，提升物業(yè)服務行業(yè)監(jiān)管水平，根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國價格法》《物業(yè)管理條例》《物業(yè)服務收費管理辦法》等有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條【適用范圍】 本辦法適用于本省行政區(qū)域內物業(yè)服務收費行為及監(jiān)督管理。

　　第三條【概念內容】 本辦法所稱物業(yè)服務收費，是指物業(yè)服務人按照物業(yè)服務合同(或前期物業(yè)服務合同)的約定，對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、運行、管理，維護相關區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和秩序，向業(yè)主所收取的費用。

　　第四條【制定原則】 物業(yè)服務收費應當遵循合法、合理、公平、公開以及收費項目、收費標準與服務內容、服務質量相適應原則。

　　第五條【競爭機制】 提倡業(yè)主通過合法、合理、公開、公平、公正的市場競爭機制選擇物業(yè)服務人;物業(yè)服務人應開展正當的價格競爭，禁止價格欺詐，促進物業(yè)服務收費通過市場競爭形成。

　　第六條【職能劃分】 物業(yè)服務收費實行統(tǒng)一政策、分級管理，遵循收費項目、收費標準與服務內容、服務質量相適應原則。

　　省價格主管部門會同省住房城鄉(xiāng)建設部門負責制定全省物業(yè)服務收費政策，指導、協調全省物業(yè)服務收費管理督導工作。省住房城鄉(xiāng)建設部門負責指導制定全省物業(yè)服務質量等級標準。

　　市(雄安新區(qū)管委會，下同)、縣人民政府負責制定本行政區(qū)域內物業(yè)服務收費標準。

　　第二章 物業(yè)公共服務收費

　　第七條【收費性質】 物業(yè)服務收費區(qū)分不同物業(yè)的性質和特點等情況，分別實行政府指導價和市場調節(jié)價。業(yè)主大會成立之前的普通住宅區(qū)物業(yè)服務收費實行政府指導價。別墅以及業(yè)主大會成立之后的普通住宅區(qū)及其它非住宅物業(yè)服務收費實行市場調節(jié)價。

　　物業(yè)服務人接受業(yè)主委托公共性物業(yè)服務合同以外服務的特約服務費實行市場調節(jié)價。

　　第八條【收費機制】 實行市場調節(jié)價的物業(yè)服務收費標準，未成立業(yè)主大會前，由建設單位與物業(yè)服務人在前期物業(yè)服務合同中約定，建設單位與業(yè)主簽訂的商品房買賣合同應當包含前期物業(yè)服務合同約定的內容;成立業(yè)主大會后，由業(yè)主大會根據物業(yè)特點和服務要求，通過法定程序，選擇服務內容、服務質量等級，并簽訂物業(yè)服務合同約定。

　　第九條【收費類別】 物業(yè)服務費實行包干制、薪酬制。包干制是由業(yè)主向物業(yè)服務人支付固定的物業(yè)服務費用，盈余或虧損均由物業(yè)服務人享有或承擔。酬金制是在預收的物業(yè)服務資金中按約定比例或約定數額提取酬金支付給物業(yè)服務人，其余全部用于物業(yè)服務合同約定的支出，結余或不足均由業(yè)主享有或承擔。

　　第十條【成本構成】 實行物業(yè)服務費用包干制的，物業(yè)服務費用的構成包括物業(yè)服務成本、法定稅費和物業(yè)服務人的利潤。

　　實行物業(yè)服務費用酬金制的，預收的物業(yè)服務資金包括物業(yè)服務支出和物業(yè)服務人的酬金。

　　物業(yè)服務成本或者物業(yè)服務支出構成一般包括以下部分：管理服務人員的工資、社會保險和按規(guī)定提取的福利費等;物業(yè)共用部位、共用設施設備的日常運行、維護費用;物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費用;物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護費用;物業(yè)管理區(qū)域秩序維護費用;辦公費用;物業(yè)管理企業(yè)固定資產折舊;物業(yè)共用部位、共用設施設備及公眾責任保險費用;經業(yè)主同意的其他費用。

　　物業(yè)共用部位、共用設施設備的大修、中修和更新、改造費用，應當通過專項維修資金予以列支，不得計入物業(yè)服務支出或者物業(yè)服務成本。建筑區(qū)劃紅線內供水(含二次加壓調蓄)設備依法依規(guī)移交供水企業(yè)管理的，其運行維護、修理更新等費用計入供水成本，不計入物業(yè)服務支出或者物業(yè)服務成本。

　　第十一條【收費標準制定】 實行政府指導價的物業(yè)服務收費標準，由市、縣人民政府根據物業(yè)服務等級標準、服務內容等因素制定相應的等級基準價及其浮動幅度，并向社會公布?；鶞蕛r及浮動幅度可根據物業(yè)服務發(fā)展社會平均成本變化等因素合理調整，調整期限一般不超過三年，可建立與當地社會平均工資水平聯動機制。

　　第十二條【服務合同】 物業(yè)服務人公開作出有利于業(yè)主的服務承諾，為物業(yè)服務合同的組成部分。物業(yè)服務合同應當約定物業(yè)服務內容、服務等級標準、收費標準、收費方式及收費起始時間、合同終止情形、維修資金的使用、服務用房的管理和使用、服務期限、服務交接、違約責任等內容。實行政府指導價的物業(yè)服務收費標準不得突破當地人民政府制定的基準價格及其浮動幅度和相關物業(yè)服務收費標準。

　　第三章 車輛停放費用及其他費用

　　第十三條【車輛停放費用】 住宅小區(qū)停車設施，由物業(yè)服務人或停車服務企業(yè)接受業(yè)主委托，按照停車服務合同約定，向住宅小區(qū)業(yè)主或使用人停車場所、設施以及停車秩序管理服務并收取費用。住宅小區(qū)建筑區(qū)劃內，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應當首先滿足業(yè)主的需求。占用業(yè)主共有道路或者其他場所用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有，其收費、管理等事項，由業(yè)主大會決定。不屬于業(yè)主共有的機動車停放設施，具體收費標準由物業(yè)服務人或者停車服務企業(yè)與業(yè)主或使用人協商確定。

　　對進入物業(yè)服務區(qū)域內進行軍警應急處置、實施救助救護、市政工程搶修等執(zhí)行公務期間的車輛，物業(yè)服務人不得收取任何費用;對為業(yè)主或物業(yè)服務人配送、維修、安裝等非公務服務，需臨時進入物業(yè)服務區(qū)域內的車輛，免費停放時間由各地制定。

　　第十四條【裝修費用】 業(yè)主對房屋進行裝修時，應當事先告知物業(yè)服務人，物業(yè)服務人應當將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項告知業(yè)主。業(yè)主對房屋進行裝修時，產生的裝修垃圾和渣土原則上自行清運，物業(yè)服務人不得收取任何費用;需要由物業(yè)服務人代為清運，清運收費標準由業(yè)主與物業(yè)服務人協商確定。

　　第十五條【其他費用1】 實行出入管理的普通住宅小區(qū)，應免費為業(yè)主配置必要的出入證(卡)，因遺失、損壞需要補辦的證(卡)，物業(yè)服務人可按照成本收取工本費。

　　第十六條【其他費用2】已竣工但尚未或者尚未按時交付物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服務費用由建設單位交納。建設單位具備交付使用條件，并通過符合法律規(guī)定的方式通知收房的，買受人逾期不辦理接收房產手續(xù)所產生的物業(yè)服務費用由買受人承擔。因建設單位房屋質量問題造成延期收房的，所產生的物業(yè)服務費用由建設單位承擔。

　　第十七條【其他費用3】 物業(yè)服務區(qū)域內，供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位應當向最終用戶收取有關費用。物業(yè)服務人接受委托代收上述費用的，可向委托單位收取手續(xù)費，不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。

　　第十八條【其他費用4】 物業(yè)服務人已接受委托實施物業(yè)服務并相應收取服務費的，其他部門和單位不得重復收取性質和內容相同的費用。

　　第十九條【收入權益】 利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經營的，應當在征得相關業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務人的同意后，按照規(guī)定辦理有關手續(xù)。物業(yè)共有部分產生的收入，扣除合理成本之后，屬于業(yè)主所有，應定期向業(yè)主公示收支情況。業(yè)主所得收益應當主要用于補充專項維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用范圍。

　　第四章 行為規(guī)范與監(jiān)管

　　第二十條【信息公開義務】 物業(yè)服務收費應按規(guī)定實行明碼標價。物業(yè)服務人應當在街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，下同)指導監(jiān)督下，在物業(yè)管理用房之外的物業(yè)服務區(qū)域內的顯著位置公示物業(yè)服務人名稱、服務內容、服務標準等級、計費標準、收費方式、收費依據、收費起止時間以及投訴舉報電話等，業(yè)主共有部位的經營和收益情況、公共水電費分攤情況、電梯和消防設施維護保養(yǎng)、檢測支出信息情況也應公示，接受業(yè)主監(jiān)督，不得向業(yè)主收取任何未予標明和公示的費用。

　　第二十一條【合約義務】 物業(yè)服務人在物業(yè)服務中應當遵守國家的價格法律法規(guī)，嚴格履行物業(yè)服務合同，為業(yè)主質價相符的服務。

　　第二十二條【支付義務】 物業(yè)服務人已經按照約定和有關規(guī)定服務的，業(yè)主不得以未接受或者無需接受相關物業(yè)服務為由拒絕支付物業(yè)費。物業(yè)服務人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃氣、限制業(yè)主(車輛)出入、乘坐電梯等方式催交物業(yè)費。業(yè)主違反物業(yè)服務合同約定逾期不交納服務費用的，業(yè)主委員會或物業(yè)服務人有權要求其限期交納;逾期仍不交納的，物業(yè)服務人可以提起訴訟或者申請仲裁。物業(yè)發(fā)生產權轉移時，業(yè)主應當結清物業(yè)服務費用。

　　第二十三條【區(qū)域責任劃分】 供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位，應當依法承擔物業(yè)管理區(qū)域內相關管線和設施設備維修、養(yǎng)護的責任。

　　第二十四條【政府行為要求】 各級價格主管部門、住房城鄉(xiāng)建設部門、市場監(jiān)管部門、街道辦事處依據職責，依法對物業(yè)服務人進行監(jiān)督管理。物業(yè)服務人違反本辦法規(guī)定，各部門依職責按照有關法律法規(guī)查處。

　　第五章 附則

　　第二十五條 各地根據本辦法結合實際制定具體實施細則。

　　第二十六條 本辦法由河北省發(fā)展和改革委員會、河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳按職責負責解釋。

　　第二十七條 本辦法自 年 月 日起實施，有效期五年。本辦法實施期間，法律法規(guī)及國家政策有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。